Выступления В.В. Путина и С.К. Шойгу на пленарном заседании III Международного арктического форума «Арктика – территория диалога»

Выступление Президента России, Председателя Попечительского Совета Русского географического общества В.В. Путина на пленарном заседании III Международного арктического форума «Арктика – территория диалога».

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые дамы и господа! Дорогие друзья!

Искренне рад приветствовать участников и гостей III Международного форума «Арктика – территория диалога». Особые слова благодарности за оказанное внимание – Президенту Финляндской Республики Саули Ниинистё, который приехал на Форум впервые, и, конечно же, нашему традиционному гостю – Президенту Исландии господину Гримссону.

На этот раз мы собрались в символичном месте – в Салехарде, единственном городе мира, который расположен точно на широте Северного полярного круга.

Мы только что с коллегами говорили о том, когда был создан этот город, – я попросил коллег дать мне дополнительную справку: он был основан в 1595 году русскими казаками (назывался тогда Обдорск, а затем Салехард) и сыграл очень важную, опорную роль в освоении русской Арктики, севера Урала и Западной Сибири.

И должен отметить, что за последние годы, за последнее десятилетие город не просто активно развивался – он в полном смысле этого слова преобразился, это совершенно другой город.

Если бы вы сюда приехали лет 10 назад и сейчас бы на него посмотрели, вы бы не узнали его, решили, что это два совершенно разных места. Не менее большое значение город играет и сегодня в жизни современной России.

Салехард является столицей одного из ключевых экономических центров нашей страны – Ямало-Ненецкого автономного округа. Здесь реализуется целый ряд крупнейших промышленных и инфраструктурных проектов, связанных в том числе с освоением арктических территорий и их природных богатств.

На прошлом Форуме мы уже говорили, что Арктика, по сути, открывает сейчас новую страницу своей истории, которую можно назвать эпохой индустриального прорыва, бурного экономического, инфраструктурного развития. В арктических регионах России идёт интенсивный поиск и разработка новых месторождений газа, нефти, других минерально-сырьевых ресурсов, строятся крупные транспортные, энергетические объекты, возрождается Северный морской путь.

Работа в суровых условиях Арктики крайне сложна, требует и серьёзных финансовых затрат, и поистине уникальных технологических решений. И для нас очевидно, что приоритетом, ключевым принципом развития Арктики должно быть и должно стать природосбережение, обеспечение баланса между хозяйственной деятельностью, присутствием человека и сохранением окружающей среды. Тем более это важно, когда речь идёт об Арктике с её хрупкими, уязвимыми экосистемами, с её восприимчивым климатом, который во многом определяет экологическое самочувствие всей нашей планеты.

Арктика сегодня, пожалуй, как никогда раньше нуждается в особом внимании и бережном отношении. Россия, почти треть территории которой приходится на районы Крайнего Севера, осознаёт свою ответственность за сохранение экологической стабильности.

Как многие из присутствующих здесь знают, нами принята Стратегическая программа действий по охране окружающей среды Арктической зоны. На её основе разрабатывается Государственная программа социально-экономического развития Российской Арктики на период до 2020 года.

Арктика открывает новую страницу истории, которую можно назвать эпохой индустриального прорыва. Идёт интенсивная разработка новых месторождений газа, нефти, строятся крупные транспортные, энергетические объекты, возрождается Северный морской путь.

Основы нашей государственной политики в Арктике предусматривают и установление особых режимов природопользования. В частности, право добывать нефть в ледовых условиях будут получать и получают лишь такие компании, которые обладают самыми современными технологиями и, разумеется, способны обеспечить свою работу в финансовом плане.

Конечно же, мы продолжим наш масштабный проект по так называемой генеральной уборке Арктики. Уже полностью очищена Земля Александры, в этом году начались работы на острове Греэм-Белл, на очереди – острова Гоффмана, Хейса, Рудольфа и Гукера.

Обращаю ваше внимание, уважаемые коллеги, дамы и господа, всего из федерального бюджета в 2011–2013 годах на очистку Арктики было выделено 1 миллиард 420 миллионов рублей. Такую работу мы начали впервые, и она сейчас находится на марше, что называется.

Добавлю, что свои программы стартовали и в российских регионах, расположенных в высоких широтах. Так, на Ямале по инициативе местных властей приводят в порядок остров Белый, что позволит вернуть в природу свыше 500 гектаров уникальных земель. Рассчитываем, что к такой работе, к таким нужным инициативам будут подключаться все наши северные регионы.

Хочу также отметить, что мы намерены существенно расширить сеть особо охраняемых природных территорий Арктической зоны. Сегодня они занимают около 6% Российской Арктики – почти 322 тысяч квадратных километров, в планах – увеличить их площади в разы.

Развитие получит и работа по сохранению диких животных, проживающих в этом регионе, прежде всего редких видов китов и дельфинов, реликтовых птиц.

Многое делается для изучения главного символа Арктики – белого медведя. Мы готовы активно участвовать в создании единой сети мониторинга его популяции, которую сейчас разрабатывает Арктический совет.

Однако не меньшего внимания заслуживают и моржи, обитающие в море Лаптевых и северных водах Атлантики. Их популяции сокращаются. Рассчитываем, что стабилизировать ситуацию позволят специальные программы изучения этих видов, которые мы намерены реализовывать.

Конечно, эффективность решения задач, связанных с экологическим здоровьем Арктики, прямо зависит от слаженных действий стран региона, всего мирового сообщества.

Россия, крупнейшая арктическая держава, готова к самому тесному партнёрству в рамках Арктического совета, Глобального экологического фонда и Программы ООН по окружающей среде, в первую очередь в разработке современных технологий и формировании единых экологических стандартов.

Напомню, что в 2008 году страны «арктической пятёрки», в том числе и Россия, выступили с [Илулиссатской] декларацией, которая обозначила международно-правовую основу ответственного управления северными морскими пространствами.

Сегодня вновь готов подтвердить приверженность России её принципам, также как намерение России делать всё, чтобы Арктика на практике стала территорией партнёрства, сотрудничества и диалога и государств, и самой широкой общественности.

Я ещё раз благодарю всех участников Форума за конструктивное обсуждение проблем нашего общего региона – Арктики.

Большое спасибо вам за внимание.

Для подведения итогов работы пленарного заседания III Международного арктического форума Президент Русского географического общества Сергей Шойгу передал слово Президенту России, Председателю Попечительского Совета Общества Владимиру Путину.

В.ПУТИН: Если позволите, уважаемые дамы и господа.

Ещё раз хотел бы поблагодарить своих коллег: и Президента Исландии, [Президента] Финляндии, нашего коллегу из Канады – за то, что они нашли время в своём напряжённом графике и приехали сюда к нам в Россию, на Крайний Север.

Действительно, 66-я параллель – это очень северная часть нашей страны, но я уже говорил о том, что в России одна треть территории относится к территории Крайнего Севера, и именно для нас, для Российской Федерации, работа в рамках Арктического совета, работа по проблемам Крайнего Севера, по освоению Северного морского пути, работа в Арктике вообще представляет особое не только народно-хозяйственное, но и гуманитарное значение. Имею в виду, что в этом регионе нашей страны проживает значительное количество представителей малочисленных северных народов.

Здесь сконцентрированы большие интересы – и экономические, и политические, и гуманитарные, как я уже сказал. Поэтому нам крайне важно объединять усилия для эффективной работы в этом регионе мира и в нашем регионе.

Совершенно очевидно, что климат меняется, об этом уже все говорят. Сейчас уже не так важны причины этих изменений, важно, что это происходит. И уже понятно, что навигация, скажем, в северных широтах может продолжаться и 100 суток, а может и 150 суток. Открываются новые регионы для экономической деятельности.

Безусловно, и мы об этом много раз говорили, и коллеги мои, когда выступали сейчас, говорили, Арктика – очень уязвимый регион с точки зрения сохранения экологического баланса, необходимости сохранения этого баланса, и поэтому хозяйство здесь нужно вести в высшей степени аккуратно.

Для нас чрезвычайно важно в этом смысле мнение специалистов, наших соседей по Арктике, членов Арктического совета и даже нерегиональных держав, но тех, кто заинтересован в рачительном хозяйствовании на этих территориях.

Мы уже говорили и о защите животного мира, о хозяйственной деятельности, об обеспечении законных интересов малочисленных народов Севера. Было бы, наверно, совсем неправильно, если бы я умолчал о том инциденте, который состоялся на нашей платформе «Приразломная», имею в виду попытку захвата этой платформы представителями международной организации «Гринпис». Об этом все говорят, пишут средства массовой информации. Но было бы гораздо лучше, если бы представители этой организации сидели в этом зале и выразили своё отношение к проблемам, которые мы обсуждаем, заявили бы либо свои претензии, либо свои требования, сформулировали свои озабоченности, никто от этого не отмахивается. Мы и собираемся на мероприятия подобного рода для того, чтобы обсудить все эти проблемы.

Я в деталях не знаю, что там произошло, но совершенно очевидно, что они, конечно, не являются пиратами, но формально они пытались захватить платформу. И ведь наши правоохранительные органы, наши пограничники не знали, кто пытается захватить эту платформу под видом организации «Гринпис», особенно на фоне тех кровавых событий, которые происходили в Кении, всякое ведь могло быть: кто захватывает, мы же не знаем. Совершенно очевидно, что эти люди нарушили нормы международного права, сблизились на опасное расстояние с платформой.

Человечество испокон веков использует природу для обеспечения своей жизнедеятельности, и чем дальше, тем больше. Сначала это был просто сбор грибов и ягод и добыча животных, потом это минеральные ресурсы, металлы, углеводороды. Можно это остановить или нет? Нет, конечно, это невозможно остановить. Вопрос разве в этом? Вопрос в том, как рачительно это делать, как минимизировать ущерб для природы или свести этот ущерб к нулю. Это возможно или нет? В целом, наверно, сейчас это трудно, но стремиться к этому нужно, и, на мой взгляд, этого в целом можно было бы добиться. Углеводороды сейчас производятся во всём мире, в том числе и на берегу, и на шельфе.

Мы хорошо знаем о добыче сланцевого газа путём гидроразрыва, знаем, что там, где это добывают, из кранов жителей близлежащих городов и посёлков уже не вода течёт, а тёмная чёрная жижа, которую водой назвать нельзя. Колоссальная проблема экологического характера.

При добыче углеводорода всегда люди сталкиваются с этими проблемами. Если работы на шельфе либо на территории, здесь две основные опасные составляющие: это транспорт – в мире, к сожалению, часто происходят аварии с этим транспортом при перевозке, скажем, нефти или это на местах добычи.

Я не буду сейчас всё это повторять, здесь присутствующие люди, специалисты, знают об этих трагедиях. Вспомню только о некоторых из них. В 1988 году, по-моему, в Северном море на платформе, которая эксплуатировалась одной из американских компаний, произошла страшная трагедия: по ошибке оператора платформа загорелась, погибло свыше 160 человек.

Другая, совсем свежая трагедия чисто экологического характера: при прорыве газа в Мексиканском заливе на поверхность вышло огромное количество нефти. Это колоссальный экологический ущерб.

При акциях подобного рода, а там проводились в этот момент и подводные работы, могло произойти всё что угодно: и операторы могли ошибиться, и технологические сбои могли произойти, – создана была угроза жизни и здоровью людей. Разве такие пиар-акции стоят возможного наступления подобных тяжелейших последствий?

Поэтому хочу ещё раз подчеркнуть: мы настроены на то, чтобы работать со всеми нашими партнёрами, со всеми экологическими организациями, но исходим из того, что эта работа будет построена цивилизованным способом. Мы настроены на то, чтобы не только слышать, но и услышать друг друга, принимать необходимые меры по экологической защите.

Кстати говоря, что касается работы на шельфе, то ни одна российская компания, работающая на шельфе, а мы работаем в разных регионах, и на Дальнем Востоке, и на Каспии, сейчас в Арктике начинаем работать, – ни с одной из них не было ни одного серьёзного происшествия. Надеюсь, никогда и не будет, потому что мы применяем самые новейшие технологии.

Что касается продолжения нашей работы в рамках инициатив Русского географического общества, я ещё раз хочу вас всех поблагодарить, хочу заверить вас в том, что мы будем самым внимательным образом относиться ко всем проблемам, связанным с защитой природы и экологии.

Мы очень благодарны вам за то, что вы откликаетесь на наши призывы работать в рамках Русского географического общества, особенно по проблемам Арктики, которая, как я говорил в начале своего заключительного слова, очень уязвима и требует особого внимательного отношения и со стороны специалистов, и со стороны широкой общественности.

Я не могу не согласиться со своим коллегой из Исландии, что мы рассчитываем на присоединение к нашей работе первых лиц всех арктических государств. Очень надеемся на то, что они будут проявлять всё больше и больше внимания к тем проблемам, которые мы с вами обсуждаем на этой площадке.

Большое вам спасибо. Надеюсь, что в следующий раз мы соберёмся для обсуждения не менее актуальных проблем, чем сегодня.

Благодарю вас.

 

Выступление Президента Русского географического общества Сергея Кужугетовича Шойгу на пленарном заседании III Международного арктического форума «Арктика – территория диалога».

С. ШОЙГУ: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемый господин Ниинистё и господин Гримссон, уважаемые участники и гости заседания!

Рад приветствовать вас на III Международном форуме «Арктика – территория диалога». Приветствовать, прежде всего, от имени Русского географического общества, которое является его инициатором.

Нам очень приятно отметить большой интерес, который проявляют к нему сотни российских и зарубежных учёных, бизнесменов и журналистов. Число участников Форума только растет, а его география – расширяется.

Владимир Владимирович уже сказал несколько слов о месте, где мы собрались в этот раз. Позволю себе добавить, что в Салехарде, а точнее, ещё в Обдoрске, проходила знаменитая ярмарка, куда приезжали не только со всех концов России, но и из-за рубежа.

Наш Форум в какой-то мере продолжил эти традиции, выполняя роль своего рода ярмарки интеллектуальной. Площадки, дающей возможность обменяться оценками, дать старт инновационным проектам, донести до представителей власти и бизнеса мнение общественности.

Для темы нынешнего Форума – экологическая безопасность Арктики – это особенно важно.

Охрана окружающей среды и биоразнообразия, изменение климата сегодня составляют наиболее острые темы региона. И отмечу, что все они исторически находятся в сфере внимания Русского географического общества.

Ежегодно мы выделяем серию профильных исследовательских грантов, готовим молодых специалистов для Крайнего Севера. Огромную работу ведут и энтузиасты наших региональных отделений.

Особое направление – популяризация Арктики и её героев, её уникальной природной среды. Эта задача успешно решается в рамках создания научно-популярных фильмов, радиопередач.

Так сложилось, что Арктика одновременно вступает в новую эпоху индустриального освоения и в новые климатические условия. И как ни один другой регион нуждается во взвешенном подходе, обоснованном практическим и реальным научным опытом.

Мы хорошо знаем, к чему здесь приводит бездумное хозяйствование. Русское географическое общество уже несколько лет занимается ликвидацией так называемого накопленного экологического ущерба.

Совместно с Министерством природных ресурсов и общественными объединениями минимизирует ущерб, нанесённый хрупкой природе Крайнего Севера. Но, безусловно, мы не ограничимся территориями, которые уже обозначил Владимир Владимирович. Наша цель – привести в порядок земли на всём протяжении Северного морского пути. В том числе и на Новосибирских островах, с которыми связан ряд наших арктических проектов.

Первый, посвящённый их комплексному изучению, идёт уже три года. Получение данных о современном состоянии экологии островов и популяций обитающих там животных – важнейшая природоохранная задача. Эти сведения необходимы для научного обоснования развития особо охраняемых природных территорий, организации их мониторинга. И кроме того, для выстраивания чёткой и грамотной экологической политики в условиях предстоящего освоения арктического шельфа.

Понимая природные процессы, мы приступили ко второму проекту – восстановлению аэродрома Темп. Он важен как опорное звено развития транспортной инфраструктуры в Арктике. И конечно же, будет служить науке в качестве базы арктических экспедиций и научных исследований.

Особое направление деятельности РГО – это работа с молодёжью, воспитание смены, которая в ближайшие годы заступит на арктическую вахту. В частности, Общество совместно с Росгидрометом реализует проект так называемых плавучих университетов. Это два больших судна, которые призваны готовить специалистов и вести сбор необходимых научных данных.

Так, программу «Арктического плавучего университета» выполняет научно-исследовательское судно «Профессор Молчанов» – на сегодня единственное в Северной Европе, совмещающее уникальную лабораторию и практическую базу для обучения специалистов. В 2013 году состоялся уже второй рейс, в ходе которого практику получили молодые метеорологи, океанологи и гидрологи. А также собраны сведения о современных процессах циркуляции атмосферы в Арктике, изменении экологии акваторий.

Второй наш образовательный центр – это «Дальневосточный плавучий университет», расположенный на собственном учебно-производственном судне Русского географического общества «Профессор Хлюстин». Эта экспедиция посвящена исследованию окружающей среды и климатических изменений в восточном секторе Арктики. В арсенале учёных самая современная аппаратура, в том числе телеуправляемый подводный аппарат «Макс-300».

И в заключение несколько слов об охране редких видов животных, занимающих вершины экологических пирамид Арктики. Они также находятся в зоне повышенного внимания Русского географического общества.

Уже несколько лет мы курируем научные проекты по изучению белухи и белого медведя. Мы уже составили полную картину жизни белух Охотского моря. Теперь сосредоточимся на группах Белого моря, которые обитают в менее комфортных условиях. Совместно с Советом по морским млекопитающим планируем разработать рекомендации по снижению антропогенной нагрузки от туристов и судоходства.

Также с советом расширим и масштаб исследований по белому медведю. Ледяной покров в Арктике сокращается, возникают проблемы с кормом. И учёные должны выяснить, как поведёт себя медведь, лишённый привычных условий. Как помочь ему, предотвратив неизбежное столкновение с человеком. Особое внимание будет уделено чукотской популяции белого медведя, малоизученной, а значит, наиболее уязвимой.

Безусловно, защита отдельных видов животных невозможна без поддержки сохранения их среды обитания. Считаем, что на фоне роста промышленной деятельности в Арктике крайне важно обеспечить развитие сети особо охраняемых природных территорий. Особенно морских национальных парков. Природоохранительная комиссия Русского географического общества готова всемерно содействовать решению этой задачи. Задачи, по сути,  основополагающей для благополучной жизни будущих поколений.

Дорогие друзья, обеспечение экологической безопасности в Арктике требует не только огромных инвестиций и новых технологий, но и общей согласованной позиции всех сторон.

Спасибо.