Участниками круглого стола стали сотрудники и преподаватели университета, аспиранты-экономгеографы, представители органов власти и калининградские социологи.
В рамках мероприятия были представлены результаты исследований, выполненных под эгидой программы «ERA.Net RUS plus» при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта «Социальные инновации и повышение ценности местности в сельских регионах». Особое внимание обращено на создание условий и инструментов внедрения социальных инноваций для совершенствования региональной и местной политики в Калининградской области.
Геннадий Федоров, руководитель проекта, сделал доклад об изучении социальных инноваций в сельской местности Калининградской области. Получили освещение проблемы снижения занятости в сельском хозяйстве и низкой вовлеченности некоммерческих организаций в развитие села Калининградской области. В разных частях актуальны неодинаковые социальные инновации. Например, на периферии, откуда идет отток населения (в основном в Калининград и его пригороды) особенно важно обеспечить занятость населения. Для этого областная программа «Восток» на конкурсной основе предоставляет льготные кредиты предпринимателям, создающим новые рабочие места (рис. 1).
Рис. 1 Изменение численности сельского населения муниципалитетов Калининградской области, 2020 г. (рис. из доклада Г.М. Федорова)
Андрей Левченков в своем докладе обратил внимание на важность оценки деятельности «пионеров пространства», которые являются частью проникших в сельские периферийные районы социальных инноваций. Малоисследованным вопросом остается оценка уровня их влияния на местные сообщества, насколько эти люди могут оказывать стабилизирующее влияние на социально-экономическое положение сельских жителей на периферии. Роль, которую выполняют «пионеры пространства» – люди (часто молодые), переезжающие в периферийные, стагнирующие регионы для реализации своих идей, основании стартапов и инициативных проектов, можно дифференцировать на джентрификацию, социальное предпринимательство, создание рабочих мест, как точки сбыта продукции местных жителей, с мотивацией к производству новых видов товаров (сувенирная продукция, продукты и т.п.).
Не обходится без трудностей, а именно слабая взаимосвязь между собой, взаимоотношения с местным населением: разница в уровне образования, скепсис, (иногда) зависть и невосприятие новичков, замкнутость общины, неразвитая инфраструктура (широкополосный интернет, транспортное сообщение, коммунальные услуги, уровень образования). Однако интересен тот факт, что во многих сельских поселениях общественные объединения создаются именно приезжими, а не местными старожилами. К сожалению, старожилы, обладая знаниями о своей собственной истории, не пропагандируют ее, делегируя культурные и исторические полномочия приезжим – пионерам пространства, благодаря которым появляется шанс тем немногих молодым жителям, которые остаются в этой местности, лучше понять историю своего поселка, ее природный и культурный потенциал. Исследователь отмечает, что «пионеры пространства» как явление уже существует и оказывает влияние на периферийные территории. Сложилась определенная структура и сфера деятельности участников, но требует более детального изучения и анализа.
Елена Кропинова и Ирина Пекер сделали совместный доклад о видах социальных инноваций в сельской местности на примере стран ЕС. На основе данных обзорных статей исследователи выделили 9 основных теоретических концепций в изучении социальных инноваций на селе: экологическое земледелие; местные продовольственные системы; социальное фермерство; социальные услуги; возобновляемые источники энергии; экосистемный и рекреационный подход к сельским территориям; развитие сельского туризма; сотрудничество; создание местных инициативных групп, местное развитие под руководством сообщества. Помимо этого, исследователи провели библиометрический анализ ключевых слов публикаций из международной базы Scopus за период 2004–2022 гг. для формирования тематических кластеров, например, таких как развитие сельской местности, социальное предпринимательство, сельское сообщество и другие (рис. 2)
Рис. 2 Картирование ключевых слов публикаций из базы данных Scopus по теме социальных инноваций в сельской местности в странах ЕС (рис. из доклада Е.Г. Кропиновой, И.Ю. Пекер)
Иван Гуменюк представил результаты транспортно-географической анализа доступности сельских населенных пунктов Калининградской области. По итогам проведенного исследования ученым разработана транспортно-географическая типология всех сельских населенных пунктов региона (рис. 3). Удалось доказать, что уровень транспортной связности сельского поселения напрямую влияет на показатели динамики численности населения. Чем выгоднее положение сельского поселения и лучше организовано транспортное сообщение с близ расположенным городом и административным центром, тем выше его социально-экономическая устойчивость и больше возможностей для формирования новых отраслей экономики.
Рис. 3 Транспортная доступность локальных центров (городов) Калининградской области (рис. из доклада И.С. Гуменюка)
Анной Михайловой и Дмитрием Хвалеем выполнено исследование социального развития сельских населенных пунктов Полесского муниципального района. Социальные инновации играют значительную роль в развитии сектора социальных услуг. Исследователями произведена оценка доступности для сельских жителей Полесского муниципалитета объектов социальной инфраструктуры, как проводников социальных инноваций, и мобильного интернета (рис. 4). Поселки с более развитой социальной и цифровой инфраструктурой рассмотрены в качестве локальных драйверов сельской местности муниципалитета.
Рис. 4 Покрытие мобильным интернетом территории Полесского муниципального округа, 2022 г. (из доклада А.А. Михайловой и Д.В. Хвалея)
Исследование продолжается, и в ходе него будут учтены вопросы, затронутые в ходе обсуждения докладов Круглого стола.
Доктор географических наук Г.М.Федоров, кандидат географических наук А.А. Михайлова