В Сочи состоялось пленарное заседание XII Национальной конференции «Устойчивое развитие особо охраняемых территорий». Партнером проведения конференции по устойчивому развитию выступило Краснодарское региональное отделение РГО. В мероприятии приняли участие представители профильных министерств и комитетов из Краснодарского края, Санкт-Петербурга, Архангельской, Волгоградской, Магаданской областей, Ставропольского и Пермского краев, Республики Саха (Якутия).
Участники обсудили развитие систем ООПТ, сохранение природных комплексов и объектов, организацию научных исследований, вопросы введения платы за посещение отдельных заповедных территорий, а также развитие экологического туризма.
— Количество ООПТ постоянно растет. Только в этом году правительством были подписаны постановления о создании Луганского государственного природного заповедника и заказника федерального значения «Юницкий» в Луганской народной республике, Черноморского государственного природного биосферного заповедника в Херсонской области, государственного природного заповедника «Степь Донецкая» в Донецкой Народной Республике и Запорожской области, — рассказал заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ Минприроды России Артур Чертов.
В России действует более 12 000 особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения общей площадью около 245 млн гектаров — около 13% территории страны. Федеральные ООПТ составляют 3% от общего числа, занимая 31% площади, региональные — 87% территорий и 51% общей площади.
— Система ООПТ, несмотря на все ее достижения и потенциал, нуждается в совершенствовании законодательства, его гармонизации с потребностями сегодняшнего дня. ООПТ сегодня не только сберегают уникальные экосистемы, но и являются важным фактором развития субъектов РФ. Они могут как давать импульс их развитию, так и ограничивать, в случае наличия пробелов в проработке нормативной базы. Полагаю, что требуется большая работа по совершенствованию законодательства на уровне федерального правительства и парламента, — отметил модератор пленарного заседания, директор ФГБУ «ВНИИ Экология» Александр Закондырин.
Одной из главных проблем, обсуждавшихся на конференции, стало несоответствие установленных границ ООПТ современным реалиям. Рост городов и развитие инфраструктуры требуют пересмотра территориальных ограничений. В некоторых охраняемых зонах расположены населенные пункты, что создает сложности для их жителей и для выполнения природоохранных функций. Кроме того, остаются острыми вопросы геологоразведки и добычи полезных ископаемых в границах ООПТ.
— Сегодня назрела необходимость внесения изменений в законодательство для создания тех правовых механизмов для региональных ООПТ, которые уже существуют для федеральных ООПТ. Необходимо задать шаблон по рекреационным соглашениям, планам рекреационной деятельности, перечням объектов, которые можно строить в границах ООПТ регионального значения, определить механизмы изменения границ и снятия статуса ООПТ. Вместе с тем, необходимо сохранить баланс между социально-экономическим развитием регионов и мерами природоохраны, — отметил председатель Представительства РГО в Сочи, директор по охране окружающей среды и устойчивому развитию курорта «Красная Поляна», Лев Шагаров.
Конференция стала площадкой для обмена опытом между регионами и формирования предложений по совершенствованию законодательства в сфере охраны природы и устойчивого развития.